Questions : Le
23 novembre 2007

Réponses : 21
avril 2008

Propositions pour les piscines parisiennes

1/ Partage de l’espace nautique

Trois catégories d’usagers se partagent temps et espace de nage (public, clubs, scolaire) ; involontairement, ils sont en concurrence alors que la cohabitation est possible.

les scolaires :

Une expérience intéressante, à la Butte-aux-Cailles les groupes scolaires viennent pendant l’ouverture au public, sans gène pour quiconque. Cela permet d’ouvrir davantage
la piscine.

• Voir si on peut généraliser l’expérience à d’autres piscines, en fonction de leur localisation et de leur fréquentation

[la réglementation
impose une séparation stricte entre scolaire et public, qui ne doivent
même pas se croiser; la seule marge de manœuvre, pour grignoter quelques
minutes, est de gérer différemment les entrées et sorties de ces
types de public ; il faut être vigilant car la tendance est de grignoter
plutôt les minutes dans l’autre sens, en retardant à 11h45 au lieu
de11h30 l’accès du public.]

Le public :

Plusieurs catégories : les nageurs sportifs, les amateurs, les baigneurs, qui coexistent d’autant mieux qu’ils ne se gênent pas.

• Généraliser le
  partage des bassins entre ligne de nage et lignes libre

[C’est le cas presque
partout ; mais il convient de laisser aussi leur appréciation aux établissement,
et de ne pas être trop directif envers le public, chacun ayant finalement
le droit de se mettre à l’eau où il le souhaite]

• Informer les usagers
  du respect des lignes et des règles de natation

[le respect des consignes,
même informelles, est plutôt une question de savoir-vivre que de règlement]

• En terme de service, conforter le rôle « pédagogique » du maître-nageur, en lui permettant de conseiller les usagers.

Les amateurs d’aquagym : les cours d’aquagym sont des cours collectifs qui ont lieu pendant les heures d’ouverture au public, au moment de fortes fréquentations (midi, soir). Ils coupent le bassin en deux, quel que soit le nombre de participant(e)s, dans le sens de la longueur (Jean-Taris, où ne restent que les lignes de nage intensive) ou de la largeur (Butte-aux-Cailles, où les enfants n’ont plus accès au petit bain).

• Pour libérer l’espace, déplacer les cours vers les créneaux dévolus aux clubs, voire aux
  scolaires.

[c’est impossible
pour les scolaires, qui ne peuvent décidément pas cohabiter avec les
adultes. C’est difficile pour les clubs, aucune association d’aquagym
n’étant réunie en club sportif]

• A défaut, limiter
  les nombres et l’impact de ces cours.

[les cours correspondent
à une forte demande, il est difficile de les limiter, on observe même
le mouvement inverse ; en revanche, on peut voir comment en limiter l’impact
auprès des nageurs, par exemple en limitant les lignes d’eau utilisées
en période d’affluence ou en les plaçant dans le petit bain si possible.]

Les clubs sportifs :

Ils prennent généralement
possession des lieux en soirée – ce qui induit la fermeture au public
de lieux publics. Pourtant, on peut observer que certains clubs sont
en sous-effectifs et que se succèdent des clubs de même vocation (natation,
plongée...)

[ A la sortie de la réunion
de novembre, nous avons pu constater que le bassin n’était occupé
que par une dizaine de nageuses ; c’est sans doute là que des créneaux
peuvent être dégagés. De plus en plus d’individuels s’inscrivent
dans des clubs pour pouvoir nager librement, donc moins il y a de place
pour nager, plus il y a de clubs puisque plus d’adhérents ; et plus
il y a de clubs, moins il y a de place pour nager .]

• Recenser les orientations,
  la localisation, et les effectifs des clubs et association sur l’ensemble
  de Paris

[l’affectation de
créneaux aux clubs est gérée par les arrondissements, ce qui rend
difficile, mais pas impossible, une vision globale]

• Regrouper des clubs
  dans un même créneau horaires afin de libérer des soirées pour le
  public

[la volonté de la Mairie
est d’établir une nocturne par piscine et par semaine : cela devra
s’accompagner, sinon de suppression de créneaux, au moins de regroupement]

• Prendre sur le temps
  des « clubs » pour organiser les compétitions, et non plus sur le temps
  du public (le mercredi ou le samedi)

[Ce sont généralement
de grands clubs parisiens qui ont besoin de grands bassins... d’où
la difficulté]

• Dans tous les cas,
  ne pas partager l’espace en coupant les bassins de 50 mètres, rares
  dans la capitale.

[ La Mairie n’est
responsable que d’un bassin de 50m
– le reste étant concédé. Songeons aussi que couper un bassin empêche
parfois simplement la fermeture de la piscine au
public]

2/ Amplitude d’ouverture

Les principales revendications
portent sur les ouvertures au public des piscines.

[elle a augmenté depuis
2001 de 15%]

horaires d'ouvertures

Le constat qui s’impose est que
les piscines ne sont pas, quotidiennement, assez ouvertes (une heure
le matin, une autre le midi, parfois le soir)

• Généraliser les nocturnes
  (4 piscines en sont encore dispensées)

[c’est un objectif
– voir plus haut la note sur les clubs]

• pour les piscines faisant
  un nocturne partiel (avant 20h) ouvrir plus tard

[autre objectif
– cette fermeture sera progressivement amenée à 21h]

• Ouvrir plus tard également
  le week-end, d’autant que les bassins sont évacués bien avant l’horaire
  « officiel ».

[ça, ce n’est pas un objectif :
il y aurait trop peu d’affluence en soirée le week-end pour justifier
une lourde réorganisation des affectations de personnel]

• permettre à des piscines
  d’ouvrir le lundi, en repoussant l’entretien à un autre jour

[Cette fermeture est nécessaire
(entretien hebdomadaire) mais le moment
choisi l’est aussi ; en effet, la qualité de l’eau est disons...
moins bonne après le week-end ; le nettoyage des filtres s’accompagne
d’un réchauffement de l’eau un peu long, le tout pour accueillir
dans de bonnes conditions d’hygiène les scolaires ; toutefois, le
test de nouveaux dispositifs de filtres autorise à penser qu’un jour
des piscines pourraient être ouvertes un lundi (mais fermées un autre
jour pour l’entretien.)]

• augmenter l’amplitude du
  midi – pour la piscine de Reuilly qui ouvre entre 12 h et 13 h, en
  comptant l’attente aux caisses et la fermeture à moins 45 mn, il
  faudrait être sorti avant d’être entré.

[Des demandes vont être faites
pour ramener ces piscines à des horaires plus généreux]

vacances

La « nouvelle grille » est appréciée ;
subsistent quelques réserves :

• Peu de piscines ouvrent le
  matin à 7h00

[En fait il y a autant de pisicnes
ouvertes à 7h que de piscines fermant à 21h, c’est peut-être la
répartition qui devait donner cette impression]

• La répartition géographique
  devrait être précisée

[La Mairie la croit suffisamment
équilibrée…]

• Les fermetures pourraient
  peut-être être évitées par une meilleure répartition des effectifs,
  pléthoriques parfois, insuffisants pour ouvrir parfois.

[C’est le chef d’établissement,
ou de bassin, qui gère les présences, congés, etc du personnel ; toutefois
l’objectif de veiller au bon fonctionnement de la piscine sera rappelé]

• Ouvrir les bassins extérieurs
  en fonction de la météo, et pas du calendrier (ex. 2007, où il a
  fait meilleur en avril qu’en juillet)

[Les ouvertures des bassins extérieurs
doivent être anticipées, car il faut vidanger, nettoyer, etc ; on ne
peut pas ouvrir un bassin par intermittence, d’autant qu’il doit
toujours rester en eau – même sale... En conséquence, au contraire
de la météo, seules les dates des mois d’été sont prévisibles ;
il faut plutôt tenter d’allonger la période unique d’ouverture,
vers juin ou septembre.]

Fermetures pour vidange et travaux

La nécessité de ces fermetures est
évidente, mais il faut en limiter l’impact sur les usagers.

• Ces fermetures ont souvent
  lieu d’un vendredi soir à un lundi matin, alors qu’il n’y a pas
  de travaux le week-end

[En fait, il y a un travail « invisible »
- ainsi, pendant ces week-end, s’il n’y pas de travaux, les bassins
se vident ou se remplissent]

• Ces fermetures ont lieu pendant
  les vacances, quand les horaires sont plus généreux et le public disponible.
  Pendant la canicule de 2003, il ya eu des jours où toues les piscines
  étaient fermées en même temps, pour des raisons diverses.

[la priorité est de maintenir
les piscines accessibles aux scolaires, ce qui implique bien de les
fermer quand elles devraient être le plus ouvertes. Les deux vidanges
annuelles ont donc lieu hors temps scolaires (pendant les vacances de
printemps, d’hiver, fin juin ou début septembre)]

• répartir les fermetures
  techniques

[Ce n’est pas toujours très
réussi, mais l’effort est fait dans ce sens]

3/ informations et concertations

informations des établissements

La mise en place de serveurs
vocaux a rendu plus difficile la communication avec les piscines.

• imposer aux agents
  de répondre au téléphone


• actualiser les informations
  du serveur vocal (fermeture ponctuelle)

[un nouveau type de serveur
a été mis en œuvre pour donner des informations ponctuelles sur les
fermetures « impromptues ».]

• informer sur la
  « saturation » des bassins dès l’entrée (p.ex. panneau dynamique
  indiquant le nombre de personnes présentes ; ce calcul est possible
  puisque les établissements peuvent établir le seuil maximum simultané).

[Le comptage des nageurs est
possible par l’installation d’un tripod (tourniquet) comme à la
cour-des-lions, un compteur donnant en temps réel le nombre de personnes
dans la piscine. En fait, le comptage n’est pas là pour le confort
des nageurs, mais pour éviter de dépasser ce fameux seuil, c’est-à-dire
qu’il compte les personnes entrant, qu’elles se prélassent dans
les douches ou au solarium et accessoirement dans le bassin. La règle
est de deux à trois personnes par mètre carré, selon qu’il y ait
solarium ou non]

informations dans les établissements

Hormis une « charte des piscines »
dont il faudrait commenter certains articles, et un règlement intérieur,
les usagers ne sont pas informés sur le comportement à adopter dans
les piscines.

• Promouvoir une politique
  de sensibilisation plus active auprès des usagers sur les comportements
  à adopter dans une piscine, pourquoi pas un « code de la nage » ( nager
  à droite, se laisser doubler, dos crawlé le long des lignes d’eau...)

[il n’y a guère d’intérêt
à rajouter de la règlementation là où le bon sens
et la courtoisie devrait suffire (sic)...]

informations municipales

Depuis quelques années, une
page spéciale sur Paris.fr donne les informations sur les fermetures
prévisibles des piscines. Certaines informations sont manquantes, voire
fausses (par exemple, une fermeture annoncée de Jean-Taris en novembre,
ou la réouverture de Keller cet été)

• proposer une présentation
  des informations plus dynamiques


• actualiser les pages


• impliquer les piscines pour faire remonter les informations
  de fermetures impromptues, de façon systématique et immédiate

[Une amélioration du fonctionnement
des informations ne peut se faire qu’avec la coopération des chefs
d’établissement – par ex celui de Jean-Taris n’annonce jamais
ses fermetures, donc plongeons dans Nageurs.com pour nous informer]

procédure de concertation et
d’infos entre la direction et les usagers

Les usagers doivent être associés
aux prises de décisions qui les concernent, et pouvoir demander l’arbitrage
de la DJS.

• rendre visibles les cahiers
  de réclamation, généralement cachés, et les faire viser régulièrement
  par la DJS

[ces cahiers sont peu
consultés, un moyen efficace de se faire entendre est alors de solliciter
directement la DJS]

• permettre l’expression
  des usagers, si nécessaires réunis en associations ou collectifs selon
  des modalités à définir (affichage ?)

[Si des groupes tels
que Nageurs.com avaient des revendications à porter, ils gagneraient
à se construire en association, sportive ou d’usagers]

• demander à la DJS
  d’être plus directive envers les piscines (respect des horaires,
  de l’information, etc)

[Les établissements
ont une certaines autonomie –sur la gestion du personnel
– et l’arrondissement d’autres compétences, ce qui rend toujours
l’exercice de la tutelle délicate]

• nommer à la DJS un interlocuteur,
  identifié par tous, à même de répondre aux questions et aux réclamations
  des usagers sans passer par les chefs d’établissement, habilité
  le cas échéant à servir de médiateur.

|[M.Leclere s’est proposé
comme interlocuteur, et proposé aussi de rencontrer régulièrement
les usagers qui lui en ferait la demande pour faire le point.]

4/ Equipements

Création d’équipements

Si le nombre d’équipement
est globalement satisfaisant, on note quelques critiques :

• une mauvaise répartition
  dans la ville – le centre et le nord-est sont mal desservis


• une préférence
  municipale pour les constructions de prestige plutôt que des équipements
  fonctionnels .


• des lacunes en bassins
  sportifs (bassins de 50 m) et bassins découverts

[La réponse était
attendue : c’est le foncier parisien qui explique cette pénurie ; néanmoins,
des projets sont en cours, ou dans les cartons, dont nous aurons l’occasion
de reparler]

Rénovation d’équipements

Un grand nombre de piscines
ont été réhabilitées ces dernières années :

• De même que pour
  les fermetures techniques, veiller à étaler les rénovations dans
  le temps et l’espace.


• Fermetures pour
  travaux parfois très longues et mal programmées (quand rouvre Keller ?)

[Nous avons désormais
la réponse pour Keller... un exemple des difficultés rencontrées
peut être donné avec la piscine des Halles, dont le carrelage a subi
un choc thermique lors de la vidange. Le fait que la piscine soit délégation
de service public n’a pas favorisé l’avancement des travaux]

Ces rénovations ont donné
lieu à des réaménagements convergents :

• Etendre les zones
  pieds nus, à condition que les aménagements le permettent (SAS, espace
  suffisant, bancs) et que les consignes soient respectées, y compris
  par le personnel


• La mixité
  ne doit pas être un prétexte pour fermer la moitié des douches et
  des vestiaires, et doit s’accompagner d’un nombre de cabines en
  conséquence, effectivement mixtes (des cabines sont réservées aux
  femmes à l’intérieur du nouvel espace mixte de Château des Rentiers) ;
  on peut aussi ouvrir les vestiaires collectifs pendant les horaires
  du public

[Les zones pieds nus vont
bien être systématisées ; en revanche, la mixité pose de nombreux
problèmes – d’espace, d’hygiène, de pudeur ou d’impudeur
–et il n’est pas exclus qu’on revienne un jour à des espaces
séparés]

• Généraliser les
  deux caisses à l’entrée ; alors que la charte des piscines prévoyait
  d’adapter les effectifs au public (art 8), on rénovait des piscines
  avec une seule caisse

[des travaux ont en
effet été fait ; il y a de plus en souvent deux caisses ouvertes]

• De même, rénover
  les douches en respectant la charte (art 10) qui impose au moins une
  douche froide (après rénovation, pas de douche froide à Château
  des Rentiers).

[cette demande pourrait
être satisfaite, les travaux étant limités et peu coûteux]

Entretien des équipements

Certaines piscines n’ont
pas encore été réhabilitées et se dégradent :

• De manière générale,
  accélérer les délais de réparation et améliorer l’entretien,


• travaux nécessaires
  des douches et/ou vestiaires de certaines piscines (Blomet)


• certaines piscines
  manquent de glaces, de lavabos, de toilettes (Buttes aux cailles)


• douches en panne depuis plusieurs
  mois (Buttes aux cailles
  aussi)


• propreté ...

[un plan de remplacement
des équipements est programmé à partir de 2008 ; en général, quand
il n’ya pas de réparation et désaffection, c’est qu’une fermeture
pour travaux est programmé – tremblez gens de Blomet et de la Buttes
aux cailles]

5 / Points divers :

- Tarifs : Continuer à rapprocher les
tarifs des piscines concédées des municipales et tendre vers une carte
de natation unique

[Actuellement on observe trois type
administratifs de piscines, chacune ayant ses propres règles tarifaires :
les piscines municipales (tarif... municipal), les régies indirectes
(avec quelques concessions au tarif municipal, pendant l’été notamment)
et les délégation de service public, qui ont leur propres tarifs
– les plus chers (Pontoise, Les Halles). La volonté politique est
de ramener les piscines vers le 1^er ou
le 2^ème groupe, ce à quoi l’usager à tout
à gagner]